UK biomass phase-out is now in sight

Data umieszczenia w bazie

5/05/2025

Instytucja

EMBER

Autorstwo

Frankie Mayo

Liczba stron

Język raportu

angielski

Tagi

biomasa polityka energetyczna transformacja energetyczna

Najważniejsze wnioski

Planowane wycofywanie biomasy na dużą skalę w Wielkiej Brytanii już się rozpoczęło, a całkowita produkcja ma zostać zredukowana o połowę od 2027 r. Rozwój czystego systemu energetycznego do 2030 r. zasadniczo ograniczy długoterminową rolę energii z biomasy. Celem jest budowa nowoczesnego, efektywnego systemu energetycznego, który całkowicie zrezygnuje z energii z biomasy.

W lutym 2025 r. rząd Wielkiej Brytanii ogłosił decyzję dotyczącą poziomu przyszłego wsparcia dla biomasy na lata 2027-2031, zwłaszcza dla największej elektrowni Drax. Obecne mechanizmy subsydiowania zakończą się w 2027 r. i zostaną zastąpione nowym schematem Contract for Difference (CfD) dla wszystkich czterech bloków Drax. Ten nowy pakiet ma obniżyć ogólny poziom subsydiów i produkcji energii z Drax.

W ramach nowego schematu subsydiowania, subsydia dla Drax mają spaść do około 1,2 miliona funtów dziennie od kwietnia 2027 r. Obecnie Drax otrzymuje średnio 2 miliony funtów subsydiów dziennie. Spadek ten wiąże się ze spodziewanym spadkiem produkcji energii w Drax o 55 proc. w porównaniu do poziomów sprzed kryzysu.

Pomimo znacznego zmniejszenia produkcji, elektrownia Drax nadal będzie największym emitentem dwutlenku węgla w Wielkiej Brytanii w okresie 2027-2031. Jeśli Drax wykorzysta maksymalny limit subsydiowanej produkcji, jego roczne emisje spadną do około 5,8 MtCO2e. Jest to znacząca redukcja w porównaniu do średnich rocznych emisji wynoszących 12,57 MtCO2e w latach 2021-2024.

Drax polega niemal w całości na imporcie drewnianych peletów z zagranicy, które stanowiły ponad 99 proc. spalonego paliwa w 2024 r. Ta zależność od importu stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa energetycznego Wielkiej Brytanii. Jest ona również powodem narażenia na wahania cen na niestabilnych rynkach światowych.

Energia elektryczna produkowana przez Drax jest znacznie droższa niż energia z odnawialnych źródeł, takich jak wiatr i słońce. Cena energii z Drax jest co najmniej o 70 proc. wyższa w oparciu o najnowsze ceny CfD (Contract for Difference). Chociaż nowy pakiet subsydiów ma na celu obniżenie ogólnego wsparcia finansowego, cena energii z dużej skali biomasy pozostanie wysoka.

Nowy schemat CfD na lata 2027-2031 wprowadza nowe ograniczenia dotyczące minimalnego i maksymalnego współczynnika wykorzystania mocy dla Drax. Drax musi generować energię na średnim poziomie od 22 proc. do 27 proc. rocznie, z limitami sezonowymi faworyzującymi zimę. Ograniczenia te mają skoncentrować produkcję w okresach wysokiego zapotrzebowania i cen, jednocześnie zapewniając generację podczas potencjalnych skoków cen.

W ramach nowego schematu wprowadzono mechanizm „nadzwyczajnego podatku” od nadmiernych zysków. Ma on na celu odzyskanie części zysków, gdy zarobki przekroczą określone progi (np. 30 proc. powyżej £160 mln). Ten mechanizm ma zapobiec powtórzeniu sytuacji, w której Drax ograniczał generację w okresach wysokich cen rynkowych, by uniknąć zwrotów dla konsumentów.

Projekty Bioenergy with Carbon Capture and Storage (BECCS) w Drax zostały opóźnione, przesuwając ich potencjalną realizację na wczesne lata 30. XXI wieku. BECCS jest postrzegane jako jedna z najdroższych technologii redukcji emisji, a jej skala i wykonalność w Wielkiej Brytanii pozostają niepewne. Drax wskazał, że może ograniczyć inwestycje w BECCS bez dalszego wsparcia politycznego, co zwiększa ryzyko opóźnienia całkowitego wycofania biomasy.

Rozwój czystej energii, takiej jak energia wiatrowa i słoneczna, wspierana przez systemy magazynowania, jest kluczowy dla fazowania wycofywania biomasy. Alternatywne, elastyczne źródła mocy redukują potrzebę korzystania z bardziej zanieczyszczających generatorów rezerwowych. Rząd powinien priorytetyzować tańsze, krajowe rozwiązania, aby zwiększyć bezpieczeństwo energetyczne i przyspieszyć przejście na czystą energię.

Spis treści

About 2
Executive summary 3
Analysis 5
Falling subsidies mark the beginning of the end 6
With the first stage of the wind-down now in motion, focus moves to 2031 15
Next steps in the longer-term wind-down of biomass subsidies 17
Supporting materials 19
Methodology 19

Acknowledgement 20

Multimedia