State of EU progress to climate neutrality

Data umieszczenia w bazie

22/07/2024

Instytucja

Autorstwo

Eike Karola Velten, Clara Calipel, Matthias Duwe, Nick Evans, Charlotte Felthöfer, Jonathan Gardiner, Markus Hagemann, Finn Hossfeld, Ciarán Humphreys, Lukas Kahlen, Simon Lalieu, Martyna Leśniak, Paula Schöberlein, Aleksander Śniegocki, Aneta Stefańczyk, John Tarpey

Liczba stron

200

Język raportu

angielski

Tagi

2050 rok - cel klimatyczny efektywność energetyczna przemysłu elektryfikacja transportu monitoring postępów klimatycznych neutralność klimatyczna UE pakiet Fit for 55 polityka klimatyczna UE rolnictwo niskoemisyjne sprawiedliwa transformacja subsydia paliw kopalnych tempo transformacji Zielony Ład

Najważniejsze wnioski

Ogólny postęp w kierunku neutralności klimatycznej jest zbyt wolny:
- Mimo pewnych postępów, tempo transformacji jest nadal niewystarczające, aby osiągnąć neutralność klimatyczną do 2050 roku. Wszystkie obszary pozostają w tej samej kategorii postępu co w ocenie z 2023 roku. Konieczna jest szybsza redukcja emisji gazów cieplarnianych we wszystkich sektorach gospodarki.
Konieczność skutecznej implementacji istniejących polityk:
- Ważne jest, aby państwa członkowskie skutecznie wdrażały już przyjęte polityki, szczególnie w kontekście Zielonego Ładu i pakietu Fit for 55. Implementacja na poziomie krajowym jest kluczowym elementem, który ma ogromny potencjał na poprawę w kolejnym cyklu politycznym. Potrzebne jest wsparcie UE dla państw członkowskich, aby zapewnić zgodność z wymaganiami prawnymi oraz ścisłe monitorowanie ich realizacji.

Finanse muszą być dostosowane do potrzeb transformacji:
- Konieczne jest ukierunkowanie przepływów finansowych na finansowanie transformacji, w tym stopniowe wycofywanie subsydiów dla paliw kopalnych i zamknięcie luki inwestycyjnej. Potrzebny jest silny impuls polityczny, aby przekierować fundusze na zrównoważone inwestycje oraz opracowanie nowego, długoterminowego planu finansowania transformacji na poziomie UE, który uwzględni zarówno publiczne, jak i prywatne źródła finansowania.
Transformacja musi być sprawiedliwa i skoncentrowana na ludziach:
- Włączenie obywateli w proces transformacji i zapewnienie, że nikt nie zostanie pominięty, jest kluczowe dla uzyskania poparcia społecznego. Należy tworzyć miejsca pracy, programy szkoleniowe oraz zapewnić dostęp do zrównoważonych stylów życia. Problemy związane z materialnym niedostatkiem i ubóstwem powinny być rozwiązane poprzez trwałe środki, które zapewnią długoterminowe wsparcie, a nie tylko tymczasową pomoc.
Niewystarczający postęp w budownictwie i mobilności:
- Szybkość renowacji budynków i przejścia na pojazdy bezemisyjne jest niewystarczająca. Dane pokazują nawet wzrost transportu drogowego, co jest ruchem w złym kierunku. Wprowadzono jednak istotne decyzje polityczne w ramach pakietu Fit for 55, które mogą przynieść poprawę w przyszłości, takie jak wprowadzenie drugiego systemu handlu emisjami (EU ETS2).
Zbyt wolny postęp w zmianie stylu życia i adaptacji do zmiany klimatu:
- Odnotowuje się niewielkie postępy w zmianie nawyków i świadomości obywateli, takie jak rosnąca liczba obywateli UE deklarujących osobiste działania i wzrost sprzedaży produktów roślinnych, ale brak poprawy w ograniczaniu śladu materiałowego i węglowego. Brakuje również spójnej strategii UE dotyczącej zrównoważonego stylu życia, a istniejące polityki są rozproszone.
Konieczność strategicznego usuwania dwutlenku węgla:
- Rozwój praktyk leśnych, odnowy, zalesiania i zrównoważonego zarządzania lasami jest pilnie potrzebny. Postępy mogą zostać osiągnięte poprzez promowanie lasów o bardziej naturalnym składzie gatunkowym i z większą różnorodnością biologiczną.
Wzmocnienie globalnych działań klimatycznych:
- UE powinna wzmocnić swoje działania poprzez efektywną realizację istniejących partnerstw, promowanie zrównoważonych praktyk handlowych i wspieranie międzynarodowych standardów środowiskowych. Kluczowym wymiarem jest również zapewnienie finansowania międzynarodowych projektów klimatycznych, które realizują strategie klimatyczne UE.
Poprawa jakości danych dla lepszego kształtowania polityki:
- Istnieje potrzeba zamknięcia luk w danych niezbędnych do monitorowania transformacji i poprawy procedur zbierania danych. Lepsze raportowanie i dostosowanie rutyn zbierania danych może poprawić efektywność procesów i wydatków.
Ustanowienie oficjalnego monitoringu transformacji w całej UE:
- Potrzebny jest regularny i kompleksowy system monitorowania postępów transformacji klimatycznej prowadzony przez instytucje UE. Zintegrowane monitorowanie mogłoby zwiększyć przejrzystość i ułatwić ocenę postępów, co umożliwi podejmowanie decyzji na podstawie rzetelnych faktów.
Dodatkowe finansowanie na poziomie UE dla przemysłu:
- Dodatkowe finansowanie na poziomie UE, zwłaszcza na elektryfikację, infrastrukturę sieciową i efektywność energetyczną, może przyspieszyć postęp przemysłowy. Lepsze ramy zielonych zamówień publicznych mogą pomóc firmom przezwyciężyć przeszkody finansowe w inwestowaniu w nowe technologie.
Skuteczne zarządzanie rolnictwem dla przewidywalnej i sprawiedliwej transformacji:
- Wspólna Polityka Rolna (CAP) ma potencjał do przesunięcia funduszy publicznych na zachęty dla rolnictwa niskoemisyjnego, sprawiedliwego społecznie i odpornego na zmianę klimatu. Standardowe, rygorystyczne kryteria zrównoważonego zaopatrzenia w żywność i oznakowania wspierałyby zdrowsze, roślinne diety.
Redukcja emisji w przemyśle, rolnictwie i działaniach międzynarodowych:
- Emisje gazów cieplarnianych w przemyśle spadają szybciej, z poprawą w zakresie efektywności energetycznej i wykorzystania czystych nośników energii. W rolnictwie zauważalna jest szybsza redukcja emisji dzięki zmniejszeniu zużycia nawozów, jednak wiele proponowanych działań politycznych utknęło w martwym punkcie. W działaniach międzynarodowych wzrosła oficjalna pomoc rozwojowa UE przeznaczona na działania klimatyczne, ale jej proporcja jest nadal zbyt niska w stosunku do potrzeb.
Finansowanie i usuwanie dwutlenku węgla w złym kierunku:
- Wzrost subsydiów dla paliw kopalnych oraz znaczna luka inwestycyjna stwarzają ryzyko dla dalszego postępu. Trendy w usuwaniu dwutlenku węgla pokazują, że naturalne pochłaniacze nadal maleją, choć wolniej niż w zeszłorocznej ocenie. Konieczne są inwestycje w zrównoważone techniki usuwania dwutlenku węgla oraz promowanie praktyk leśnych i rolniczych, które zwiększają sekwestrację węgla.
Potrzeba dodatkowych działań ukierunkowanych na ułatwienie transformacji:
- Dodatkowe działania są konieczne, aby odblokować warunki sprzyjające transformacji tam, gdzie jest to potrzebne. Obejmuje to wprowadzenie nowych regulacji i zachęt w obszarach, gdzie dotychczasowe działania są niewystarczające. Konieczne jest również identyfikowanie i eliminowanie barier, które hamują postęp w kluczowych sektorach.

Spis treści

Summary – str. 5
Introduction – str. 10
- 1.1 Progress monitoring as a tool for managing the EU’s transition – str. 10
- 1.2 Objective and approach of this report – str. 13
EU progress towards climate neutrality – str. 15
- 2.1 Still too slow overall – str. 15
- 2.2 Individual indicators show progress in important areas – str. 19
- 2.3 Beyond data points: policy context – str. 24
- 2.4 Key trends in cross-cutting drivers of the transition – str. 27
- Excursion 1: A closer look at progress in four enablers towards a climate neutral future – str. 32
- Excursion 2: Data availability under the emission curve – str. 35
Key takeaways and policy implications – str. 36
- 3.1 The state of the transition – str. 36
- 3.2 Actions for 2024–2029 EU policy – str. 37
- 3.3 An official EU transition monitoring – str. 42
Progress of 13 building blocks towards a climate neutral future – str. 43
- 4.1 Electricity – str. 46
- 4.2 Mobility – str. 53
- 4.3 Industry – str. 60
- 4.4 Buildings – str. 67
- 4.5 Agrifood – str. 74
- 4.6 Carbon Dioxide Removal – str. 81
- 4.7 Lifestyles – str. 88
- 4.8 Clean technologies – str. 95
- 4.9 Finance – str. 102
- 4.10 Just and Inclusive Transition – str. 109
- 4.11 Governance – str. 116
- 4.12 Adaptation – str. 125
- 4.13 External Action – str. 132
A closer look at progress in four enablers towards a climate neutral future – str. 138
- 5.1 Implementing zero emission transport – str. 139
- 5.2 Storing more carbon in trees – str. 149
- 5.3 Channelling public funds away from fossil fuels – str. 157
- 5.4 Creating job opportunities – str. 163
Research approach – str. 172
- 6.1 The indicator-based framework – str. 172
- 6.2 The progress check – str. 175
- 6.3 Changes to the framework compared to the last year’s report – str. 177
References – str. 182
Indexes – str. 198

Multimedia